Public Charge
Fact Sheets:
Securing Housing for Immigrant Families: How Public Charge Affects Housing Programs and Assistance
What is Public Charge?
Public charge is a part of federal immigration law that applies to certain immigrants applying for legal permanent residency (green card) or a visa to enter the U.S. Immigration officials review a person’s age, income and financial status, health, education, skills, financial sponsor, and personal use of certain public programs to determine if they are likely to use the specific federal public benefits in the future. If federal immigration officials determine that the person is likely to use specific public benefits in the future, they will be determined to be a public charge and their green card application or visa could be denied.
The public charge rule entered into effect on February 24,2020 and is currently in effect nation-wide.
(as of 2/15/20)
Immigration officials will only consider personal use of the following public benefits in the public charge determination:
- Federal, State and Local cash programs for income maintenance
(ex. TANF, SSI, General Assistance) - Public Housing
- Section 8 Project-Based Rental Assistance (including Section 8 moderate Rehabilitation)
- Section 8 Housing Choice Voucher
- Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP)
- Certain Medicaid programs
Except the following programs:
Emergency Medicaid
Medicaid for pregnant women (including 60 days post-partum) known as Moms and Babies
Medicaid for people under 21 years old, known as All Kids
Services under the Individuals with Disabilities Education Act (IDEA)
Health Benefits for Immigrant Seniors
Who Does It Affect?
Public charge mainly affects those applying for a green card through a family-based petition.
It does not apply to humanitarian immigrants such as refugees, asylees, survivors of domestic violence, trafficking and other serious crimes, such as those with a U visa, T visa, VAWA visa, or Special Immigrant Juvenile Status or to certain individuals paroled into the U.S.
It does not apply when a person is applying for U.S Citizenship, renewing their green card or applying or renewing DACA or TPS.
Public Charge & COVID-19
On March 13, 2020 United States Citizenship and Immigration Services (USCIS) published a statement that COVID-19 testing, treatment and vaccines would not count in the public charge.
It is also important to note that there are many programs and public benefits that are available to immigrants that are not included in the public charge. For example:
Emergency cash, rental, utility, or mortgage assistance
Public Health Centers
WIC (Special Supplemental Nutrition Program for Women, Infants, and Children)
Head Start/Healthy Start
Child Care Assistance
Food pantries
School meals
Pandemic-EBT (P-EBT)
COVID-19 Stimulus Checks
Emergency and Transitional Housing Programs (ex. Shelters)
Homeless Prevention Programs
Litigation and Regulation Updates
When the public charge rule was published, several states, counties and non-profit organizations filed lawsuits challenging the rule, including Cook County and the Illinois Coalition for Immigrant and Refugee Rights (ICIRR) in the state of Illinois. Several courts issued nationwide and state-wide preliminary blocks to the implementation of the rule, many of which were shortly removed. Eventually the U.S Supreme Court removed the last of the preliminary blocks in early 2020, allowing the public charge rule to enter implementation on February 24, 2020.
Despite the rule entering into effect, it has continued to be challenged in the courts.
The latest updates for the Cook County & ICIRR lawsuit:
On November 2, 2020, a federal judge issued an order stating that the final public charge rule violates the Administrative Procedure Act (APA) and fails to consider “significant, predictable collateral consequences” and issued that the rule should be vacated in Illinois and nationwide. Yet, the judge’s order was shortly suspended by a higher court. Therefore, the public charge rule currently continues to be in effect.
On February 2, 2021, President Biden signed an Executive Order directing the Department of Homeland Security (DHS) and other relevant agencies to immediately review the public charge rule’s impact on public health and the immigration system and provide the President with reports on action steps and recommendations within 60 days. Within the directive, the agencies are to also form steps to communicate with the immigrant community the current public charge policies clearly and accurately in order to reduce fear and confusion. Despite this essential first step toward the reversal of the public charge final rule, the rule still remains in effect.
Resources
The Latino Policy Forum is a co-convener of the Protecting Immigrant Families Illinois Coalition (PIF-IL), a statewide coalition of advocates, service providers, and community organizations working to defend access to basic essential needs programs for all. To learn more about the coalition and to get more information and resources, please visit: www.protectingimmigrantfamiliesillinois.org
Español
¿Qué es la carga pública?
Es una prueba que deben pasar algunos inmigrantes que están solicitando la residencia legal permanente (“mica”) o una visa para entrar a los Estados Unidos. Los funcionarios de inmigración examinan la edad, los ingresos, la salud, la educación, las habilidades, el patrocinador financiero y el uso personal de ciertos beneficios públicos para determinar si necesitarán ayuda de ciertos beneficios públicos federales en el future. Si determinan que es probable que la persona va usar esos ciertos beneficios públicos en el futuro, se considerará una carga pública, y se le puede negar la residencia permanente legal o la visa.
La regla de carga pública entró en vigencia el 24 de febrero de 2020 y actualmente está vigente a nivel nacional. (acutalizado el 15/02/20)
Los funcionarios de inmigración solo considerarán el uso personal de los siguientes beneficios públicos en la determinación de carga pública:
- Programas de asistencia monetaria federales, estatales y locales (p.ej. TANF, SSI, Asistencia General)
- Vivienda Pública
- Sección 8 Asistencia para la Renta del Inquilino basada en proyectos (incluida la Sección 8 de rehabilitación moderada)
- Sección 8 Programa de Vales de Elección de Vivienda Programa Asistencial de Nutrición Suplementaria (SNAP)
- Algunos programas de Medicaid
con la excepción de estos programas:
Medicaid de Emergencia
Medicaid para menores de 21 años, llamado All Kids
Medicaid para mujeres embarazadas (incluido los 60 días post-parto), llamado Moms and Babies
Servicios bajo la Ley de Educación para Personas con Discapacidades (IDEA)
Beneficio médicos para adultos inmigrantes mayores de 65 años
¿A quién puede afectar la carga pública?
Afecta principalmente a las personas que están solicitando la residencia legal permanente, también conocida como la “mica” por una petición familiar.
No se aplica a inmigrantes humanitarios como refugiados, asilados, sobrevivientes de violencia doméstica, tráfico y otros delitos graves, como aquellos con una visa U, visa T, visa VAWA o estatus de inmigrante juvenil especial o para ciertas personas con libertad condicional.
No se aplica cuando una persona está solicitando la ciudadanía estadounidense, renovando su Tarjeta de residencia legal (mica) o solicitando o renovando DACA o TPS.
Carga Pública y COVID-19
El 13 de marzo de 2020, los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) publicaron una declaración diciendo que las pruebas, el tratamiento y las vacunas de COVID-19 no contarían como partee de la carga pública.
También es importante saber que hay muchos programas y beneficios públicos que están disponibles para los inmigrantes que no están incluidos en la carga pública. Por ejemplo:
Asistencia de emergencia en efectivo,
Asistencia de emergencia para renta, servicios públicos o hipoteca
Centros de salud pública
WIC (Programa de nutrición suplementaria especial para mujeres, bebés y niños)
Head Start / Healthy Start
Asistencia de cuidado infantil
Despensas de alimentos
Comidas en la escuela
EBT- Pandemica (P-EBT)
Cheques de estímulo COVID-19
Programas de vivienda de emergencia y de transición (por ejemplo, refugios)
Programas de prevención de personas sin hogar
Actualización del litigio y regulación
Cuando se publicó la regla de carga pública, varios estados, condados y organizaciones sin fines de lucro presentaron demandas contra la regla, incluido el condado de Cook y la Coalición de Illinois para los Derechos de los Inmigrantes y Refugiados (ICIRR) en el estado de Illinois. Varios tribunales emitieron bloqueos preliminares a nivel nacional y estatal de la implementación de la regla, muchos de los cuales fueron eliminados rápido. Finalmente, la Corte Suprema de EE. UU. eliminó el último de los bloques preliminares a principios de 2020, lo que permitió que la regla de carga pública entre en implementación el 24 de febrero de 2020.
When the public charge rule was published, several states, counties and non-profit organizations filed lawsuits challenging the rule, including Cook County and the Illinois Coalition for Immigrant and Refugee Rights (ICIRR) in the state of Illinois. Several courts issued nationwide and state-wide preliminary blocks to the implementation of the rule, many of which were shortly removed. Eventually the U.S Supreme Court removed the last of the preliminary blocks in early 2020, allowing the public charge rule to enter implementation on February 24, 2020.
Aunque la regla ha entrado en vigor, se sigue combatiendo en los tribunales.
Las últimas actualizaciones para la demanda del condado de Cook y ICIRR:
El 2 de noviembre de 2020, un juez federal emitió una orden que indica que la regla final de carga pública viola la Ley de Procedimiento Administrativo (APA) y no considera las "consecuencias colaterales significativas y predecibles" y emitió que la regla debería anularse en Illinois y en todo el país. Sin embargo, la orden del juez fue suspendida en breve por un tribunal superior. Por lo tanto, la regla de carga pública actualmente continúa en vigor.
El 2 de febrero de 2021, el presidente Biden firmó una Orden Ejecutiva que ordena al Departamento de Seguridad Nacional (DHS) y a otras agencias relevantes que revisen de inmediato el impacto de la regla de carga pública en la salud pública y en el sistema de inmigración y proporcionen al presidente informes sobre los pasos de acción y recomendaciones dentro de 60 días. Dentro de esta directiva, las agencias también deben formar pasos para comunicar con la comunidad inmigrante las políticas actuales de carga pública de manera clara y precisa para reducir el miedo y la confusión. A pesar de este primer paso esencial hacia la revocación de la regla final de carga pública, la regla aún permanece en vigor.
Recursos
The Latino Policy Forum is a co-convener of the Protecting Immigrant Families Illinois Coalition (PIF-IL), a statewide coalition of advocates, service providers, and community organizations working to defend access to basic essential needs programs for all. To learn more about the coalition and to get more information and resources, please visit:
El Latino Policy Forum es un co-convocante de la Coalición Protecting Immigrant Families de Illinois (PIF-IL), una coalición estatal de defensores, proveedores de servicios y organizaciones comunitarias que trabajan para defender el acceso a programas de necesidades básicas para todos. Para obtener más información sobre la coalición y obtener más información y recursos, visite:
www.protectingimmigrantfamiliesillinois.org